12月2日，国家卫健委发布《2024年卫生健康事业发展统计公报》。数据显示，2024年末全国人口140828万人，较上年末减少139万人。全年出生人口954万人，较上年增加52万人，出生率为6.77‰，比上年提高0.38个千分点；死亡人口1093万人，死亡率为7.76‰；人口自然增长率为-0.99‰。人口结构上，0-15岁人口占比17.1%，比上年降低0.5个百分点；65岁及以上人口占比15.6%，比上年提高0.2个百分点。出生人口性别比为111.7。

虽然2024年出生人口较上年增加52万人，但人口自然增长率依然为负数，生育率持续低迷仍是大背景。

实际上，自2016年“全面二孩”政策带来1786万新生儿的短暂高峰后，我国的出生人口持续下滑，2023年降至902万，2024年虽略增至954万，但总人口已连续3年负增长，长远趋势仍不乐观。

这种人口变化正深刻重塑着教育领域的供需格局。由于新生儿数量与学龄人口呈显著正相关，新生儿减少与人口负增长的直接后果，是教育领域从学前到高等教育层层传导的生源危机——当前的出生人口变化将在数年后影响各级教育：今天的出生数据，将在3年后改写幼儿园格局，6年后重塑小学版图，12年后冲击中学教育，18年后颠覆高等教育生态。

教育部2024年全国教育事业发展统计公报显示，当前我国各级各类学历教育在校生达2.86亿人，其中高等教育在学总规模已突破4000万，2024年全国高校招生人数为1068.9万人，创历史新高。与之相对的是，2024年954万的新生儿数量，即使18年后这些孩子全部健康成长，一个不流失，一个不分流，全去上大学，也不够大学招的。实际上，从2021年起，高校招生规模已突破1000万，而2021年之后，新出生人口则一直在1000万以下。

教育部财务司原司长陈子季在《健全教育强国建设战略性投入机制》中指出，根据第七次人口普查数据预测，2023—2035年全国学龄人口总规模将持续下降，其中幼儿园、小学学龄人口已分别从2021年、2024年开始减少，高等教育学龄人口则将在2032年达峰后下滑。

实际上，生源危机的现实影响已在多个教育阶段显现。

学前教育领域，随着适龄儿童减少，“入园难”正快速转为生源枯竭。据教育部发布的《2024年全国教育事业发展统计公报》显示，2024年全国幼儿园数量同比减少了2万多所，在园儿童数量减少了500多万。其中，民办幼儿园减少1.5万所。浙江某县级市教育局负责人透露，2024年，当地民办园招生率平均不足60%，15所幼儿园因连续两年招生不足200人被吊销办学许可。

2022年，小学在校生人数迎来2014年以来的首次下降（小学在校生1.07亿人，比上年减少约100万人）。2024年，全国小学招生1616.63万人，比上年减少261.25万人。小学适龄人口减少，带来小学的撤并。2024年全国共有普通小学13.63万所，比上年减少7200所。

此外，城乡人口的流动也加剧了教育资源分布的不均衡。在城市，尤其是人口流入的大城市，学位紧张问题依旧突出。而在农村地区，随着城镇化进程加速，大量农村人口向城市迁移，农村学校生源流失严重，部分学校面临合并或撤销。

高等教育领域的压力则更为直观。其中，民办高校首当其冲：2025高招季，广东全省23所民办本科高校中，有14所高校未招满，总缺额超过2.5万人。实际上，早在去年，民办高校的生源危机就已显现：山东、湖南等省份的民办高校，都出现了较大范围的缺额现象。2025年这一趋势更蔓延至公办院校，“公办本科招不满”成为今年高招季教育领域热议的话题。河南省教育考试院公布的征集志愿名单显示，503所参与补录的高校中，不仅有民办院校，还包括多所省属重点大学及985高校；山东省126所高校空余6050个本科名额，其中公办院校占比达35%，云南、广西等地的211高校也出现在补录名单中。 

面对生源减少，不少人憧憬“教育不卷了”、“躺平也能上大学”，但现实可能更为复杂。教育领域的真正挑战，不在于“有没有学上”，而在于“如何上好学”，以及“教育体系如何适应人口新格局”。 

未来十年，初中到高中将相继迎来学生峰值，部分地区学位紧张仍将持续，优质教育资源的竞争不会减弱。

长期来看，教育领域将面临更深层的结构性调整：基础教育领域，学龄人口减少以及人口流动导致城乡、区域学龄人口差距进一步扩大，偏远乡村可能出现教师过剩，而城镇学校却面临师资短缺；高等教育领域，缺乏特色、办学质量不佳、专业设置滞后的高校（无论公办、民办）将首当其冲面临生存压力。

面对人口趋势带来的教育供需矛盾和现实问题，各级学校及教育行政部门需要密切关注人口数据的变化，提前做好规划和调整，以实现教育资源的优化配置，保障各阶段教育的高质量发展。